×
醫(yī)療廢物具有極強(qiáng)的傳染性、病毒性和腐蝕性，疫情當(dāng)前，我們必須對(duì)醫(yī)療廢物加強(qiáng)管理，否則極易引發(fā)群體性傳染事故。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰日前主持召開(kāi)疫情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，會(huì)議要求，要緊盯武漢等疫情高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，繼續(xù)抓好傳染性和非傳染性醫(yī)療廢物分類收集、提升應(yīng)急處置能力、保障安全轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保疫情醫(yī)療廢物得到有效處理處置。
醫(yī)療廢物具有極強(qiáng)的傳染性、病毒性和腐蝕性，如果對(duì)其疏于管理、處置不當(dāng)，不僅會(huì)造成水、大氣、土壤等污染，而且極容易引發(fā)群體性傳染事故。因此，國(guó)家明文規(guī)定醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)集中無(wú)害化處置，相關(guān)處置單位應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)許可證。但實(shí)際上，非法處置醫(yī)療垃圾案件卻屢屢發(fā)生。作案成本低、利潤(rùn)高是此類犯罪高發(fā)的主要原因。
所謂醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置。縣級(jí)以上政府衛(wèi)生主管部門，對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)部門，對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
醫(yī)療廢物具有感染性、有毒有害性和輻射性，依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人予以轉(zhuǎn)讓、買賣。然而，一些地方仍然存在醫(yī)療廢物混入生活垃圾、流入非法買賣市場(chǎng)現(xiàn)象，造成污染環(huán)境、疾病傳播危險(xiǎn)。非法處置醫(yī)療廢物，嚴(yán)重的構(gòu)成污染環(huán)境罪，法院對(duì)這類案件已有判決。為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，生態(tài)環(huán)境部于2020年1月28日印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，指導(dǎo)各地及時(shí)、有序、高效、無(wú)害化處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，規(guī)范肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的管理與技術(shù)要求。
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》第三條明確規(guī)定，醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。對(duì)醫(yī)療廢物如不加強(qiáng)管理、隨意丟棄、處置，任其混入生活垃圾、流散到人們生活環(huán)境中，就會(huì)污染大氣、水源、土地以及動(dòng)植物，造成疾病傳播，嚴(yán)重危害人的身心健康。然而，在一些地方，醫(yī)療廢物的收儲(chǔ)工作未予規(guī)范，醫(yī)療廢物管理隨意。究其原因，是因?yàn)獒t(yī)療廢物被非法處置存在利益鏈，一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置醫(yī)療廢物應(yīng)向醫(yī)療廢物集中處置單位交納處置費(fèi)用，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)或人員直接出賣醫(yī)療廢物則能賺取廢品出售費(fèi)；另一方面，非法收購(gòu)醫(yī)療廢物并加工成塑料粉碎物予以出售的人盈利可觀，塑料用品加工廠使用醫(yī)療廢物塑料原料也可減少成本支出，因而催生出這一不法市場(chǎng)。
按照傳染病防治法、環(huán)境保護(hù)法、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例等規(guī)定，地方政府和有關(guān)主管部門應(yīng)制定規(guī)范合法的醫(yī)療廢物處置方案，明確醫(yī)療廢物范圍，確定醫(yī)療廢物集中處置點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療廢物收集和運(yùn)送，核定合理的處置費(fèi)用，建立登記、備案制度，加大對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，遏制利用醫(yī)療廢物的違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)醫(yī)療廢物依法處置工作宣傳和非法處置舉報(bào)工作。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療工作人員依法處置醫(yī)療廢物的教育，培育醫(yī)療人員良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。加大醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)管和查處力度；另一方面，環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置中心、廢品收購(gòu)站、塑料制品企業(yè)等的執(zhí)法檢查，對(duì)非法處置醫(yī)療廢物的單位和個(gè)人嚴(yán)肅懲處，嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。同時(shí)，通過(guò)媒體及各種宣傳形式，宣傳醫(yī)療廢物的危害和管理要求，動(dòng)員公眾舉報(bào)非法處置醫(yī)療廢物行為，從而形成醫(yī)療廢物依法處置的良好社會(huì)氛圍。
